“我们在这几年的两会期间，都在呼吁在中国进行营养改善立法。”中国营养学会理事长程义勇向笔者透露，“很遗憾，这个提案一直没有得到重视，但是贫困地区的营养改善问题已经刻不容缓”。 

程义勇是在由中国营养学会主办，益海嘉里集团协办的2012膳食脂肪酸国际学术研讨会上做出上述表述的。 

在这场被称为营养学界的“达沃斯”论坛上，程义勇表示，“中国西部地区的儿童脂肪酸严重摄入不足，发育受到了影响。中国人摄入的EPA和DHA以及ω－3等重要的营养物质，与日本等国家相比存在着巨大的差距。” 

营养不均制约生产力 

程义勇是国内呼吁营养立法的专家之一，多年的呼吁目前还没有取得实质性的进展，“但是这个问题已经刻不容缓”。 

在多年前，中国营养学会就建议设立《营养改善条例》，为了推进《营养改善条例》的设立，中国营养学会组建了立法小组，2007年立法小组1月～10月先后到云南、新疆、北京、黑龙江、四川等地进行了实地的专题访谈调研工作，获得了基层对营养改善条例和营养需求的大量意见和建议。 

其中一个最让人感到紧迫的问题是，“现在，还有很多中西部儿童因为脂肪酸的摄入不足，严重影响了发育，这些问题还没有得到足够的重视。” 

脂肪酸可氧化分解为CO2和H2O，释放大量能量，因此脂肪酸是机体主要能量来源之一，一些存在于深海鱼油中的ω－3族脂肪酸，不仅为营养所必需，而且与儿童生长发育和成长健康有关，更有降血脂、防治冠心病等治疗作用，且与智力发育、记忆等生理功能有一定关系。 

深海鱼油中存在的两种重要脂肪酸DHA和EPA，中国人的摄入量更是与国外存在着巨大差距。这两种物质对大脑的发育有着显著的促进作用。 

国际知名的“亲密育儿法”专家William Sears M.D认为，ω－3是婴幼儿阶段非常重要的营养成分，在婴儿的大脑中含有60%脂肪酸，其中20%是ω－3脂肪酸，这就意味着ω－3对于婴幼儿大脑发育有着至关重要的作用，就如同钙对于骨骼的重要性一样。因此我更建议中国父母们应该选择与深海鱼油相关产品，来充足地获取DHA与EPA。 

目前，美国对两种物质的人均摄入量是中国人的4倍，日本人的摄入量则接近中国人的30倍。 

“上个世纪40年代，就有一个诺贝尔奖的获得者揭示了营养改善与劳动力改善存在着重要的联系。” 程义勇表示，“在十八大召开过后，我们需要思考和强调的问题就是如何转变我们的生产方式和提高我们的生产力，现在，关注营养改善立法十分重要。” 

对于营养改善立法的内容，程义勇做出这样的解释。“我们呼吁营养立法的主要针对两个方面，一方面是针对贫困地区的营养问题，需要改善；另一方面，我们也需要对临床病患的营养摄入进行改善。” 

笔者在《营养改善条例（草案）》中看到，“托幼机构、学校、医院、养老院、运动队所等集体供餐单位和食品企业应配备相应比例的专职、兼职营养师。” 

此外，“政府每年从财政经费中拨出专项经费支持学生营养改善计划。这些人力和物力的支持，都需要政府机构的配合，因此立法问题需要更高级别部门的认可和重视。”程义勇表示，“国外有很多国家都对营养改善进行了立法。” 

调和油是营养改善的突破口 

面对中国人的DHA和EPA异常缺乏的情况，国际营养机构推荐，在食用油中添加含有DHA和EPA的深海鱼油。“因为食用油，是我们每天、每顿饭都能够均衡摄入的食品，所以我们认为将一些营养物质调和其中，是非常好的选择。”国际营养学专家 William Harris教授表示，“在美国，很多食品中都添加了DHA和EPA，所以，美国人摄入两种物质的途径非常多。” 

目前，已经有部分食用油企业如金龙鱼等，开始将DHA和EPA含量较高的深海鱼油添加在食用油中。此外，奶业生产企业伊利也在其儿童奶中添加了深海鱼油。 

益海嘉里品牌总监周强表示，“解决营养均衡问题，食用调和油是一个非常好的解决方案。单一油品很难适应中国人全面的营养需求。” 

目前在调和油中添加深海鱼油，“这就能够帮助消费者解决摄入ω－3族脂肪酸严重匮乏的局面。”周强同时强调，“在购买食用油的时候，一定要注意深海鱼油的鱼油来源。鱼油分为三种，深海鱼油、近海鱼油和淡水鱼油，只有深海鱼油含有ω－3族脂肪。” 

目前金龙鱼深海鱼油的主要供应商是世界上最大的深海鱼油供应商ONC。这家企业同时也为伊利提供奶制品的深海鱼油。“鱼油的产地是高寒的冷水海域，产量也非常有限，ONC生产出来的深海鱼油已经达到了药用级别，所以，我们添加的鱼油纯度非常高，目前的标准是每桶油含有的深海鱼油的量相当于60粒胶囊，这能够满足消费者每天最基本的需求。” 

营养学家张卫国博士向笔者介绍，能够在体内富集ω－3族脂肪酸的鱼类有三种：三文鱼、鲅鱼和鲭鱼，“这几种鱼类，在中国的近海产量有限，或者食用的口感不好，所以普通消费者能够摄入深海鱼油的概率很低，通过在食用油中添加深海鱼油，可以解决普及率和口感适应度的问题。 

全球DHA/EPA脂肪酸权威组织GOED执行董事亚当•伊斯梅尔表示，金龙鱼添加深海鱼油调和油是2010年度全球食品行业最具创新的应用之一，这款产品为中国消费者开创DHA/EPA膳食补充的创新途径。 

目前，业界已经越来越注重食用油摄入的科学和营养的问题。 据知情人士透露，目前营养学会正在修订《中国居民膳食营养素参考摄入量》，我们经常看见的膳食宝塔图示，便是以该数据为基准进行绘制的。2013年，《中国居民膳食营养素参考摄入量》重新修订后，将与消费者见面。据透露，最新推荐值将膳食脂肪酸平衡提升到了新的高度。以19岁以上成年人为例，专家提出的膳食脂肪酸摄入量为每天160毫克，而现在中国居民膳食脂肪酸摄取量平均值仅为每天38毫克。